Por el Ing. José Francisco López (*)

Discurso de apertura en la 59ª. Convención de la Cámara Argentina de la Construcción

Buenos Aires, 29 de Noviembre de 2011

(*) Secretario de Obras Públicas de la Nación

En primer lugar quiero agradecer la invitación a esta 29° convención anual, es la novena vez que tengo el honor de participar de los actos de apertura y siento mucho orgullo de decir que Néstor Kirchner primero y la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner después han cumplido con creces la palabra empeñada ante todos ustedes acá. Planificamos durante estos ocho años y medio la gestión de gobierno, dándole un fuerte rol a la inversión en obra pública, porque es un instrumento central para consolidar el crecimiento económico, la justicia social y el equilibrio territorial.

Coincidimos con la visión que nos propone ahora la Cámara, de pensar a la construcción como un Pilar de la Modernidad, entendiendo por Modernidad la búsqueda de más y mejor trabajo, la promoción de mayor valor agregado  y la generación de mayor actividad económica con más productividad.

El modelo iniciado por Néstor Kirchner y profundizado por la Presidenta Cristina tiene como eje central la promoción del trabajo y la generación de valor agregado. Es a partir de esta visión estratégica, que desde mayo de 2003 venimos implementando un modelo económico de trabajo, producción, e inclusión social y territorial que tiene a la obra pública como uno de sus ejes de gestión por que entendemos que la construcción actúa, como acá se dijo, como industria dentro de las industrias. Solo para dar un ejemplo, desde la  Secretaría, la inversión desde el 2003 a la fecha se multiplicó 37 veces.

Hace 8 años la construcción se encontraba sumida en la crisis más importante de su historia. Hoy, como dijo con claridad Enrique, se están superando todos los récords, y la construcción en su Indicador Sintético de la Actividad marca un crecimiento del 200%, se pasó de las 6.000 empresas a 26.000 y también, como dijo recién Gerardo, de 70.000 empleados a tener ahora 500.000. En el último año se generaron 50.000 nuevos empleos de la construcción

Esta expansión se materializa en cada una de las áreas de gestión:

Solamente algunos indicadores. En materia de Saneamiento se incorporaron 4,7 millones de personas al servicio de agua potable y 3,3 millones al servicio de cloacas. Algo muy importante, en las áreas donde se generó la cobertura, los caso de hepatitis bajaron de de 57.000 en el año 2002 a 300 en la actualidad, y se logró disminuir la diarrea en chicos de 0 a 2 años en un 65%

En materia de infraestructura vial, como ustedes saben bien, teníamos 980 kilometros de autopistas, y en la actualidad superamos los 2.000 km. También pavimentamos 3.700 km. de la red vial nacional, y tenemos garantizado el mantenimiento de toda la infraestructura.

En materia de vivienda quintuplicamos la cantidad de soluciones habitacionales. En 2002, 20 mil soluciones habitacionales. Desde 2007 a la fecha 100.000 soluciones y hasta la fecha pusimos en marcha 870.000 soluciones habitacionales, terminando mas de 650.000.

En infraestructura hídrica recuperamos mas de 2 millones de hectáreas productivas del Área Pampeana Central y en escuelas y universidades terminamos 1250 escuelas, tenemos en ejecución 320 y finalizamos 165 obras en 33 Universidades del país

En esta convención, nos proponemos pensar un país moderno, tanto en lo económico como en lo social.

Esta reflexión tiene sentido hoy, ya que durante 8 años y medio construimos los cimientos de un proyecto nacional que crece sustentablemente.

Por eso, veo con satisfacción el Plan de la Cámara de la Construcción para ésta década. Coincido en la mayor parte de los puntos desarrollados allí, pero principalmente quiero destacar un punto.: ya no se debate sobre determinada coyuntura o los intereses específicos de un sector, sino que este plan, y la sociedad en su conjunto, nos piden que debatamos sobre como avanzar en el desarrollo integral del país.

En el pasado, esta Cámara nos miró escépticamente en muchos momentos, recién lo recordaba Gerardo. En cierta medida tenían razón., ya que estábamos acostumbrados a gobiernos que no cumplían con lo prometido.

En el 2003 por ejemplo, la Cámara armó un Plan asesorada por un economista. Allí, se proponía como meta para el 2005 invertir 5.500 millones de pesos. Nosotros, desde el Ministerio de Planificación que dirige el arquitecto Julio De Vido, ejecutamos más de 12.500 millones de pesos en ese año 2005, es decir, sobre-cumplimos los pronósticos optimistas del sector

Del mismo modo, en la convención del 2006 se planteó un ambicioso plan, desafiándonos a llevar la inversión pública en infraestructura al 5% del PBI en el año 2011. Nosotros asumimos el desafío y entre todos los argentinos logramos alcanzar la meta. En el 2010, un año antes de lo previsto, el Estado invirtió un 5% del PBI en infraestructura y  para este año estamos superando esta cifra.

Por eso, si hacemos un balance de los 8 años y medio de nuestro Gobierno, podemos afirmar humildemente que con esfuerzo, profesionalismo y convicción hemos alcanzado las metas planificadas. Pusimos en marcha 20 mil obras, terminando mas de 16 mil siendo lo mas importante el cambio de paradigma en el empresariado de la construcción ya que ahora se buscan los contratos de nuevas obras no para tenerlos y permanecer con ellos sino para terminar en tiempo y forma las obras con un muy buen nivel de calidad.

Y lo hicimos conjugando diversas medidas, planificando centralizadamente y ejecutando en muchos casos descentralizadamente a través de las provincias y los municipios, actuando siempre con responsabilidad fiscal, en el marco de una estrategia que brinda importancia al trabajo, a la economía real, a la innovación tecnológica y a la inversión pública y privada como medios para avanzar hacia el crecimiento económico con inclusión social y el equilibrio territorial.

Como les decía, creemos que es el tiempo de plantear a la construcción como vehículo hacia la modernidad.

Y para ello, creemos en el rol del estado como promotor, catalizador y articulador de este proceso que generará efectos positivos en la producción, en la estructura social y en el equilibrio territorial.

Este gobierno dio sobradas muestras de promover el desarrollo científico-tecnológico.

La creación del ministerio de Ciencia y Tecnología, el nuevo edificio en las Ex Bodegas Giol, la repatriación de científicos, la recuperación de escuelas técnicas, la inversión en infraestructura universitaria y el apoyo a las carreras de ingeniería son medidas que van en ese sentido.

Este apoyo también se refleja en la inversión pública en infraestructuras, a través de la cual asume su rol de generar vanguardia tecnológica. A fin de cuentas, estamos cumpliendo la función que exitosamente cumplen los estados de los países más desarrollados.

Por eso nos enorgullece que Atucha II y Yacyretá se finalizaron durante esta gestión con ingenieros, técnicos, científicos y empresas argentinas

Desarrollo tecnológico que visualizamos también en las obras viales que se desarrollan a lo largo y ancho del país

También, desde el Ministerio de Planificación estamos desarrollando la TV Digital así como lanzamos un sistema de Radares Meteorológicos que va a construirse con un 100% tecnología nacional.

Y en el rubro de las estructuras, ejecutamos obras que innovan en este rubro, obligando a nuestros ingenieros a resolver en la obra situaciones que antes sólo se pensaban en las aulas. Por ejemplo, la prolongación de la Línea E del Subte que casualmente pasa por acá, por la puerta de este hotel, junto al Centro Cultural del Bicentenario en el edificio del Correo son 2 obras complementarias que muestran acabadamente los nuevos desarrollos y tecnologías en materia de excavación, estructuras, anclajes, restauración, revestimientos, etc.

Estos son sólo algunos ejemplos de los desarrollos que venimos realizando en el sector público y privado,. acciones que no implican lujos o gastos superfluos, sino por el contrario, desarrollan capacidades propias, hacen un aporte a la modernidad, en el marco de un proyecto nacional que busca, según nosotros, incorporar al siglo XXI a sus 40 millones de habitantes.

Después de haber transcurrido estos 8 años y medio de gobierno, creemos que el país enfrenta nuevos desafíos rumbo al 2020

Tenemos que consolidar y cualificar las políticas desarrolladas con el objeto de generar más y mejor trabajo, afianzar el proceso de crecimiento económico con inclusión social y equilibrio territorial.

En materia de saneamiento debemos profundizar el plan de inversiones que permita reducir el déficit de cobertura y alcanzar las Metas del Milenio. En el 2015 debemos tener un 90% de cobertura en agua potable y 75% de cloacas. Para ello, tendremos que poner especial énfasis en las regiones del NEA, NOA y el conurbano bonaerense porque estamos muy cerca de lograrlo.

En materia de vivienda social debemos profundizar la política habitacional y caracterizar, atendiendo las diferentes demandas:

Urbanización de villas y asentamientos para los sectores más vulnerables es un tema central.

Ampliar los planes de mejoramiento de viviendas existentes, ya que allí reside casi el 80% del déficit habitacional

Continuar con la construcción de obras a través de organizaciones sociales, cooperativas pero fundamentalmente la pequeña empresa, para generar dinamización de la economía pero fundamentalmente mayor mano de obra

También debemos desarrollar, y esto es una asignatura pendiente, estamos avanzando pero tenemos que profundizar, los programas específicos para sectores medios y trabajadores sindicalmente organizados. Y también debemos desarrollar una planificación territorial que acompañe el impacto que las nuevas infraestructuras generan en el territorio. Es decir, el impacto de la autopista presidente perón, de la 14, de la 9, de la línea NOA. Es fundamental avanzar en el planeamiento territorial para lograr este equilibrio territorial que tanto necesita el país.

En infraestructura vial, debemos ampliar la capacidad de completar los  1.000 km que tenemos en ejecución, los 1.000 km en proceso de licitación, y las nuevas obras que se van a desarrollar en los puntos neurálgicos de la red. Ampliar la capacidad de circulación de las rutas que están siendo colmatadas por el avance de la producción y también por la gran cantidad de automóviles que circular. Debemos garantizar y optimizar el mantenimiento de la red vial nacional concesionada, que concentra el 70% del tránsito total 70% del tránsito y el 90% del transporte de carga.

En materia de infraestructura hídrica debemos terminar el Plan de Obras de la Cuenca del Salado - Área Pampeana Central para lograr una mayor recuperación de hectáreas productivas

En generación de energía hidroeléctrica, debemos profundizar las inversiones en represas, para diversificar la matriz pero también para acompañar el crecimiento económico y la mayor demanda de energía.

En materia de infraestructura educativa, debemos continuar con los programas de construcción de escuelas y de infraestructura universitaria tomando, pero también debemos aceptar el desafío que planteó la señora Presidenta, de tener más producción y más trabajo, pero para ello debemos tener más ingenieros. Un dato: en la actualidad tenemos un ingeniero cada 6.700 argentinos, en el 2003 existía 1 ingeniero cada 8.000. y la señora Presidenta propuso que en los últimos 4 años logremos tener 1 graduado  cada 4.000 compatriotas.

Por último, quiero decir que el pueblo argentino se expresó el 23 de octubre con un claro y contundente apoyo al liderazgo de la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner, que propuso seguir profundizando el modelo iniciado por Néstor Kirchner en el año 2003.

Sabemos que aún nos queda mucho por hacer, y sabemos que el crecimiento genera nuevas demandas y nuevos desafíos, pero también sabemos que en estos 8 años hemos avanzado juntos, cumpliendo las expectativas y las metas planificadas.

Por eso, en este momento quiero agradecer a la Cámara de la Construcción la adhesión expresa al conjunto de políticas que en materia de quita de subsidios y demás, está llevando adelante el gobierno nacional, que permite garantizar la competitividad, el proceso de industrialización, y el acceso universal a los servicios públicos, asegurándose el mantenimiento del desarrollo económico para todos los argentinos.

Enfrentamos el desafío de que la década que se inicia sea un período de crecimiento, progreso y justicia social, una década que continúe y profundice los cambios y transformaciones que vive el país desde 2003.

Queremos que en el año 2020 el país pueda hacer nuevamente un balance positivo de lo actuado, y que todos juntos digamos que estamos construyendo el país que nos merecemos, el país que soñaron nuestros mayores, el país que nuestros hijos y nietos necesitan.

Muchas Gracias