Por Lic. Ricardo Lasca (*)

El régimen de falso peaje con cabinas de cobro en ruta implementado en la provincia de Santa Fe actúa como un impuesto al tránsito, siendo claramente ilegal, antieconómico, inconstitucional, injusto y discriminatorio.

A tal efecto, debe ser reemplazado por un sistema de peaje indirecto o en la sombra, libre de cabinas de cobro y de aduanas interiores.

1) Rutas de la provincia de Santa Fe concesionadas durante el gobierno de Carlos Reutemann por el sistema de peaje con cabinas de cobro en ruta.

-En estos casos de los corredores viales provinciales, el sistema es claramente inconstitucional, ya que no existen caminos alternativos libres de pago. Son rutas de dominio público pagadas con nuestros impuestos.

-Las tarifas que se están cobrando desde el inicio de estas concesiones, son ilegales, ya que no cumplen con lo expresamente establecido en la Ley 11.204. No existen estudios técnicos que fundamenten el beneficio/costo del usuario vial, siendo esto reconocido públicamente por el ex-ministro de Obras Públicas durante la gestión de Carlos Reutemann, Ing. Edgardo Berli. Es decir, que las autoridades correspondientes deben suspender de inmediato el cobro de las tarifas de peaje por ser ilegales y por generar un claro impuesto al tránsito.

-El Gobierno provincial y los respectivos funcionarios, deben entender que el sistema de peaje con cabinas de cobro en rutas de baja densidad de tránsito como son las que están en cuestión, es totalmente antieconómico. De lo poco que se recauda, la gran parte se destina al costo fenomenal que tienen las garitas de peaje, motivo por el cual no llega plata al camino para realizar las obras que son necesarias para lograr la transitabilidad adecuada que merecen los usuarios viales. El sistema de peaje con cabinas de cobro en ruta es viable, por ejemplo, en la Panamericana (Acceso Norte), donde pasan 300.000 vehículos por día, y que también tienen colectoras libres de pago. Es importante destacar, que existen otros métodos de financiamiento vial que son más adecuados para el caso de las rutas provinciales de baja densidad de tránsito, como pueden ser el peaje indirecto o en la sombra, el sistema CREMA (construir, reparar y mantener) y COT (construir, operar y transferir), entre otros, y que son sin cabinas de cobro en ruta ni aduanas interiores.

-El peaje con cabinas de cobro en ruta, está concebido para cuando primero se construye, se termina la obra, y luego se cobra, y con un camino alternativo libre de pago. Se reitera que para el caso de las concesiones de las rutas provinciales de Santa Fe, son caminos ya existentes y pagados con nuestros impuestos.

-El actual sistema, también es injusto y discriminatorio, ya que unos pagan y otros no. Esto ocurre con algunos usuarios que utilizan el corredor por zonas donde no están las garitas de cobro.

-Debe terminarse en forma urgente con este tipo de concesión inventada por el gobierno menemista, y lamentablemente copiada por el ex gobernador Reutemann,implementándose un sistema de peaje en la sombra o indirecto, sin cabinas de cobro de peaje en ruta.

2) Autopista Rosario-Santa Fe.

En este caso hay que señalar que esta autopista está "recontra" pagada por los usuarios viales y para peor a través de tarifas abusivas e ilegales. De ahora en más, sólo hay que hacer pequeños trabajos de mantenimiento, motivo por el cual desde el punto de vista técnico-económico, de ninguna manera se debe relicitar nuevamente bajo el sistema de peaje con cabinas de cobro en ruta. Cabe señalar que en este caso de la Autopista Rosario-Santa Fe, por lo menos existe alternativa libre de pago por la Ruta 11.

De insistir con el régimen actual y continuar castigando a los usuarios viales, se deberá por lo menos exigir al Gobierno provincial, que haga los correspondientes estudios técnico-económicos de tarifas de acuerdo a lo establecido por la Ley de peaje, y no sólo los relacionados a la ecuación económica del concesionario, sino también determinando la relación beneficio/costo del usuario.

3) Convocatoria a Audiencia Pública.

El Gobierno de la provincia de Santa Fe debe convocar en forma urgente, antes de decidir la política vial a seguir con estas concesiones, a una audiencia pública, vinculante, de forma tal que los usuarios puedan expresarse, ya que somos parte del contrato y quienes financiamos este "negocio".

4) Suspensión de los aumentos autorizados en los corredores viales provinciales y Autopista Rosario-Santa Fe.

Deben suspenderse en forma inmediata los aumentos autorizados de las tarifas de peaje, tanto en los corredores viales provinciales como así también en la Autopista Rosario - Santa Fe, por ser claramente ilegales ya que no existen estudios técnico-económicos de acuerdo a lo que establece la Ley de peaje provincial. El Gobierno de Santa Fe sólo se ha ocupado de la ecuación económica-financiera del concesionario, pero no ha contemplado ni contempla para nada, la relación beneficio/costo de los usuarios viales.

(*) Frente Agropecuario Nacional. Coordinador del Comité Nacional de Defensa del Usuario Vial (CONADUV).

Fuente: La Opinión (Rafaela)